養(yǎng)老服務業(yè)人力資源支撐體系建設——第13期專家沙龍在京成功舉辦！

來源：普親養(yǎng)老機構發(fā)布日期：2018-05-16

導語：人力資源短缺問題已然成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。2018年5月12日，中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍以“養(yǎng)老服務業(yè)人力資源支撐體系建設”為主題，深度剖析人力資源體系建設的問題與原因，尋求解決之道。來自主管部門、高職院校、行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老企業(yè)等三十余位嘉賓參加了本次沙龍。

　　人力資源短缺問題已然成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。2018年5月12日，中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍以“養(yǎng)老服務業(yè)人力資源支撐體系建設”為主題，深度剖析人力資源體系建設的問題與原因，尋求解決之道。來自主管部門、高職院校、行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老企業(yè)等三十余位嘉賓參加了本次沙龍。

專家沙龍現(xiàn)場

行業(yè)人力資源體系現(xiàn)狀及問題

王德文|世界銀行中國局高級社會保護經濟學家

　　王德文分享了全球OECD國家在人才培養(yǎng)方面的經驗做法。他指出，服務人員短缺是一個全球性的難題，與整個國家的文化、傳統(tǒng)和制度安排有關。我們在制定培訓政策或者開展護理員隊伍的培養(yǎng)，應該把它放到整個大的養(yǎng)老體系考慮或者放在整個社會的體系來考慮，這樣可能才能找到問題的答案。

烏丹星|民政部養(yǎng)老服務業(yè)專家委員會委員

　　烏丹星認為，一方面政府每年有很大的就業(yè)壓力，另一方面行業(yè)面臨人才短缺，說明現(xiàn)階段缺乏將各類人才導流進養(yǎng)老服務業(yè)的渠道。人才短缺這件事既不要太悲觀、也不容太樂觀，但是我們一定會找到解決辦法。在學歷教育和非學歷教育方面，存在幾個問題：一是整個職業(yè)教育體系以及對應的職業(yè)資格證沒有融合到一起；二是在新的學科、新的學歷、新的學位上沒有新的突破；三是關于底層市場的問題，一定要重視失業(yè)轉型和大學生就業(yè)。

董紅亞|浙江外國語學院社會福利研究所所長

　　董紅亞認為近幾年行業(yè)對人力資源的需求具有明顯的階段性，目前進入了對人才多樣化的需求階段。她從供給角度分析了人力資源供給、政策保障及職業(yè)保護三個維度的問題，同時分析了行業(yè)人力資源層級的結構單一、不穩(wěn)定性、規(guī)范性不足以及職業(yè)定位等問題及原因。

劉志鵬|中國成人教育協(xié)會常務副會長

　　劉志鵬認為不能夠僅僅局限在養(yǎng)老服務人才如何解決這個問題上，應該放在整個服務體系建設中來抓，根據人才成長的規(guī)律建立體系框架。

臧少敏|北京勞動保障職業(yè)學院教授

　　臧少敏提出應將人才培養(yǎng)放在國家老齡化發(fā)展規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才隊伍建設特點的這一整體層面去綜合考慮。在現(xiàn)在的五到十年期間，人力資源處于相對均衡狀態(tài)，可以考慮從擴大現(xiàn)有人才隊伍和穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍進行建設；在未來十年之后，需要找到人力替代物，康復輔助器械是一個發(fā)展趨勢。

馬俊娟|秦皇島職業(yè)技術學院老年服務與管理專業(yè)負責人

　　馬俊娟認為當前高職院校在成長的過程中面臨招生難、師資弱的問題，在師資的培養(yǎng)和課程體系的建設過程中迫切需要深度參與行業(yè)培訓或與各方共同合作。

行業(yè)人力資源體系建設思路

李紅兵|北京市民政局副局長

　　李紅兵指出，破解人才難題要發(fā)展全民護理，應多方參與。對于人才進行細分、分類、分層規(guī)劃，應該堅持能力導向與實際導向而非學歷導向，對于養(yǎng)老服務對象要不斷聚焦，堅持以專業(yè)組團培養(yǎng)為導向，對于職業(yè)體系的構建應鼓勵終身學習。

唐文湘|普親集團董事長，民政部全國養(yǎng)老服務業(yè)專家委員會委員

　　唐文湘認為政府、社會、行業(yè)、家庭首先要有一個形成共識的照護文化，同時要實現(xiàn)兩個核心前提，一是把照護文化融入基礎教育當中，做大底層力量，二是照護人才的培養(yǎng)一定要聚焦，圍繞失能失智的全過程去設計學科體系。之后才能延展出人才培養(yǎng)的整個邏輯與架構，輔以建立各個專業(yè)學科的鏈接機制、合作機制、階梯培訓機制及認證和評價機制。

吳玉韶|全國老齡辦副主任

　　吳玉韶認為當前行業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段，人力資源供給要做好頂層設計，但是一定是在實踐當中形成，總結提升出來的，需要行業(yè)參與各方共同努力、互相促進。

行業(yè)教育培訓相關資源配置、整合與合作

李樹叢|北京市民政局社會福利處副處長

　　李樹叢針對養(yǎng)老服務參與各方的特點，提出了一個養(yǎng)老服務人力資源需求模型。他認為，各地必須要有一個分層分級的培訓體系，實行屬地管理，各級負責不同層次的培訓，這樣才能從上到下一以貫之。

甄炳亮|民政部社會福利中心黨委書記

　　甄炳亮從人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵四個機制的建設方面提出了人才隊伍建設的思路和方法，同時建議總的解決對策還應該是政府和社會相互結合共同努力，共同進步。

唐文湘|普親集團董事長，民政部全國養(yǎng)老服務業(yè)專家委員會委員

　　唐文湘建議需求相近的一批企業(yè)、院校、專家和優(yōu)秀師資力量可以共同合作，搭建一個行業(yè)培訓平臺，開展相關探索。

劉淑娟|臺灣輔仁大學醫(yī)學院護理學系教授

　　劉淑娟分享了臺灣的長期照護教育的發(fā)展歷程與經驗，她認為，教育體系的建立既跟行業(yè)政策有關，還跟經濟、財務等等有關，在探索人力資源解決辦法時應該統(tǒng)籌考慮進去。

推動行業(yè)人力資源體系建設的基本共識

　　共識1：人才培養(yǎng)需要政府、企業(yè)、院校、行業(yè)、社會多方參與、多維度參與，最終實現(xiàn)共贏推動這個產業(yè)的發(fā)展。

　　共識2：人才培養(yǎng)體系一定是多層次、多形式、多維度的。

　　共識3：找準人才培養(yǎng)的精準定位，明確服務對象及需求，以及建立與之匹配的人才培養(yǎng)體系。

　　共識4：探索借助外力(如借鑒先發(fā)國家或地區(qū)的人才培養(yǎng)經驗)或以更低成本來把人才培養(yǎng)體系建得更好。

　　共識5：跨界合作，順勢而為。

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